反修例之亂尚未平息，這次社會動盪中其中一個引人注目的焦點問題、是市民對警隊的信心問題，有些意見甚至認為，如果不能恢復市民對警隊的信心，香港未來將難回正軌。其實，市民對警隊的信心受多方面因素的影響，近半年來，相關的民調指數大幅下跌，並不反映出警隊在依法執法方面出現了甚麼偏差，反而是市民在審視和判斷違法行為的尺度，受反修例運動影響產生極大的變化，亦因而影響他們對警隊的觀感。故此，止暴制亂是關鍵，只要社會恢復了平靜，市民對警隊的信心就會很快恢復到正常水平。
剛退休的警務處長盧偉聰在去年(2019年)11月16日最後一次主持警察學院結業時，引用2018年中委託香港大學做的統計數字指出，市民對警隊的滿意度屢創新高，這代表了市民對警隊充滿信心。其中2018年警隊服務滿意程度調查中，八成四受訪者對警隊服務感到滿意，是2000年以來同類調查中最高，而同年的公眾意見調查亦有近八成受訪者表示對警隊有信心。
不過，香港民意研究所12月6日公布的民調結果顯示，警務處的評分為九個紀律部隊中最低，只獲35.3分；當中有4成市民更給予警隊零分，滿意淨值為負38%，創下1997年以來的新低。
如果不理會上述的兩組數據背後的政治立場等問題，單看這兩組數據，見到市民對警隊的滿意度，由2018年的最高點，一下子跌至2019年的最低點，表面上看，似乎反映出警隊在處理反修例之亂過程中，出現重大的爭議，引起市民對警隊不滿。
不過，如果結合過去半年來警隊在反修例之亂中的具體表現看，不難發現，香港警隊的執法並沒有出現太大的問題，許多國際上的警政專家在評價香港警隊在反修例之亂的表現時，給予充分的肯定，普遍認為香港警隊表現克制、專業。如果再比較一下其他國家和地區，包括美國、英國、法國等西方發達國家的警察在處理社會暴亂時的做法，亦可以得出相同的結論，香港警隊在執法過程中並沒有出現甚麼重大問題。
但是，如何解釋民調數據中反映出的市民對警察的滿意度大幅滑落的現象呢？筆者認為，影響市民觀感的因素有多方面，其中最重要的是反修例運動是一場回歸後從未見過的重大社會事件，相當大比例的市民支持或同情運動的參與者，更有不少人參與到運動中，因而，市民在看待反修例運動中發生的衝突和違法行為的尺度也發生了變化。
過往市民對待違法行為，會一面倒地支持警方執法。而當許多市民投入到反修例運動之中，支持反修例的市民，會認同同一政治立場的群體的行為，甚至對示威中出現的暴力和違法行為亦不反對，但卻會對警隊產生不滿情緒，甚至會極端地反對警隊的所有行為。相反，反對的一方，則會採取截然相反的態度，支持警隊的所有行為。
在反修例運動中，大量出現的以發放造謠、歪曲的假信息抹黑警隊的行為，更加對許多市民產生誤導，一些插手干預香港事務，意在搞亂香港社會的外國NGO組織更加鹽加醋地挑撥警民關係，加劇了部分市民對警隊的不滿情緒。從民調數據看，有4成受訪者給警隊零分，從中反映出一部分市民存在情緒化的情況。
因而，市民對警隊的不滿情緒雖然處於高漲，但主要是受到近期社會情緒的影響，以及廣泛發布大量假消息的誤導，而並非是警隊在依法執法方面出現問題。因此，解決這一問題最關鍵的因素仍在於「止暴制亂」，當社會恢復平靜，市民從社會動亂中的激動情緒冷靜下來，可以理性地判斷警隊的依法執法，很快會恢復對警隊的信心，警民關係也會逐步回復正常。
2014年的非法「佔中」運動中，也曾出現類似的情況，但當「佔中」運動失敗，社會恢復了平靜，市民對警隊的觀感和信心很快就恢復，到2018年，還達到新的高度。
文：文武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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